Konec mobilů v lavicích: Stát chce ochránit zdraví a soustředění žáků

Hlavním cílem této rozsáhlé novely je především sjednotit legislativní rámec. Stát totiž usiluje o to, aby dokázal efektivně chránit soustředění a duševní zdraví dětí, a zároveň poskytl českým ředitelům i samotným pedagogům jasnou a nezpochybnitelnou právní oporu pro vymáhání nastavených pravidel.

Jak to fungovalo doposud?

Dosavadní systém, kdy si každá škola určuje pravidla sama ve svém školním řádu, se v praxi ukázal jako neefektivní a pro vedení škol právně nejistý. Dotazníkové šetření ministerstva sice odhalilo, že 93 % škol již nějaký způsob omezení má, nicméně reálná praxe je velmi nejednotná. To se projevuje zejména v diametrálně rozdílném přístupu k regulaci o přestávkách.

Tuto situaci se ministr Plaga pokusil vyřešit tím, že v únoru 2026 rozeslal školám metodickou příručku. Ta jim měla poskytnout jasný návod, jak používání telefonů regulovat. Řada škol totiž pravomoc omezit mobily už dávno má (díky § 30 odst. 3 školského zákona, který se nyní ruší), ale často ji nevyužívala nebo byla regulace napříč republikou zkrátka příliš roztříštěná. Metodika měla primárně nabídnout příklady dobré praxe pro tvorbu alternativního programu pro žáky během přestávek a zároveň ukázat, jak lze technologie naopak smysluplně využívat přímo ve výuce. Dle premiéra Babiše se však jasně ukázalo, že pouhá metodika není dostatečným řešením, a proto je nyní nutné přistoupit k razantnější legislativní změně.

Z toho plynou konkrétní procesní změny pro většinu dětí a mladistvých, kteří navštěvují vybrané stupně vzdělávání. Návrh se totiž neomezuje pouze na mobilní telefony, ale zahrnuje plošný zákaz všech elektronických komunikačních zařízení. To nově bezpodmínečně zahrnuje i tablety či chytré hodinky umožňující připojení k internetu.

Zákaz bude striktně povinný pro:

• děti v mateřských školách,
• žáky v přípravných třídách,
• žáky na základní škole,
• studenty nižších ročníků víceletých gymnázií a konzervatoří.

Regulace přitom nebude platit jen během samotných vyučovacích hodin. Nově bude zakázáno přístroje používat po celou dobu pobytu ve školském zařízení, tedy včetně přestávek, pobytu v družinách, školních klubech či jídelnách. U starších studentů na středních školách však i nadále zůstane zachována možnost regulovat mobily autonomně prostřednictvím stávajících školních řádů.

Zákon nicméně zcela logicky definuje specifické výjimky pro situace, kdy je technologie pro žáka zkrátka nezbytná. Používání zařízení bude nadále plně povoleno ze zdravotních důvodů – například pro nepřetržitý monitoring glykémie u diabetiků nebo v případech, kdy elektronika slouží jako kompenzační pomůcka pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami. Stejně tak se zákaz automaticky pozastaví, pokud pedagog použití přístroje sám výslovně schválí jako součást konkrétní vzdělávací aktivity přímo ve výuce nebo pokud se jedná o školní akce konané zcela mimo areál a budovy školy, jako jsou výlety či exkurze.

Co přesně ukazují data?

Chystaná změna reaguje na tvrdá data: například v mezinárodním šetření PISA (2022) uvedlo hned 31 % českých žáků, že je v hodinách rozptyluje vlastní digitální zařízení, a dalších 29 % dětí přiznalo, že je rozptylují zařízení spolužáků. Vědecké poznatky navíc nadměrné používání technologií přímo spojují s depresemi, úzkostmi a horším prospěchem, přičemž tyto negativní dopady pociťují výrazněji především dívky. Podle expertů navíc trvá až 20 minut, než se žák po každém vyrušení notifikací dokáže opět plně soustředit na učení. Plošný zákaz proto také podpořil i Národní ústav duševního zdraví (NÚDZ).

Aby byla nová pravidla v praxi vůbec vymahatelná, dává novela školám zcela nové a jasné pravomoci, jak preventivně či sankčně postupovat. Vedení škol totiž získá možnost zakotvit do svých řádů obecnou povinnost odložit zařízení už hned při příchodu do školy na určené místo, případně stanovit povinnost jej odevzdat jako trest za porušení pravidel. Podle předkladatelů sice jde o přímý zásah do vlastnického práva, avšak toto opatření bylo posouzeno jako proporcionální, protože chrání veřejný zájem na zdraví a kvalitě vzdělávání. Jedinou podmínkou zůstává, že škola je bezpodmínečně povinna přístroj vrátit nejpozději na konci doby omezení či zákazu, tedy zpravidla na konci daného vyučovacího dne.

Tento flexibilní režim dopadne mírně i na zřizovatele škol, kterým sice nevznikne plošná administrativní zátěž, ale mohou čelit drobným nákladům v souvislosti s budováním bezpečných úložných prostorů, jako jsou například uzamykatelné šatní skříňky.

Návrh je nyní teprve na začátku celého legislativního procesu a brzy zamíří k projednání na vládu po zkráceném připomínkovém řízení (termín je do 9. července). Celý schvalovací cyklus však počítá s dostatečným časovým odkladem tak, aby nová pravidla mohla nabýt účinnosti až od 1. září 2027, což dá školám i rodičům dostatek času se na nový offline režim v klidu připravit.